สามปีหลังจีนเปลี่ยนมาตรฐาน Stage IV: ทำไมอุปทานเครื่องจักรมือสองจึงมากขนาดนี้ และทำไมผู้ซื้อไทยเหลือเวลาอีก 2 ปีในสิทธิ BOI ช่วงต่ำกว่า 5 ปี

ตอบสั้นก่อน อุปทานเครื่องจักรก่อสร้างมือสองจากจีนในปี 2026 หนาเป็นพิเศษ เพราะการเปลี่ยนมาตรฐานเครื่องจักรนอกท้องถนนเป็น Stage IV เมื่อ 1 ธันวาคม 2022 ทำให้ปี 2022 เป็นปีผลิตเต็มปีสุดท้ายของ Stage III ในกลุ่มอุปทานจีนที่เราอัปเดตทุกวัน (ข้อมูล ณ 29 กันยายน 2026 รวม 1,874 คัน จากรายการขายจริงบน Tiebaobei) มี 1,606 คัน หรือ 85.7% ที่ผลิตปี 2022 หรือก่อนหน้า ขณะที่เครื่อง Stage IV ตั้งแต่ปี 2023 ขึ้นไปมีเพียง 268 คัน หรือ 14.3% ส่วนที่นำไปใช้ตัดสินใจได้จริงสำหรับผู้ซื้อไทยคือ 588 คันที่ผลิตปี 2021–2022 (31.4% ของกลุ่ม ราคากลาง DDP ถึงกรุงเทพฯ 971,500 บาท ชั่วโมงทำงานกลาง 3,600 ชั่วโมง) เพราะอยู่ทั้งในช่วงอุปทานหนาที่สุด และยังอยู่ในสิทธิยกเว้นภาษีช่วงต่ำกว่า 5 ปีตามประกาศ BOI 6/2558 ช่วงซ้อนทับนี้จะปิด: ปี 2027 เส้น 5 ปีจะขยับเป็นปี 2022 ขึ้นไป ทำให้ 286 คันของปี 2021 หลุดออก และปี 2028 ขยับเป็นปี 2023 ขึ้นไป ทำให้ 302 คันของปี 2022 หลุดออกด้วย หลังจากนั้นช่วงต่ำกว่า 5 ปีของ BOI จะมีแต่เครื่อง Stage IV

ตัวบทนโยบายต้องพูดให้ตรง ฉบับแก้ไข Stage IV ของ GB 20891-2014 มีผลบังคับเต็มรูปแบบตั้งแต่ 1 ธันวาคม 2022 ห้ามผลิต นำเข้า และจำหน่ายในจีน สำหรับเครื่องจักรดีเซลนอกท้องถนนและเครื่องยนต์ขนาดไม่เกิน 560 กิโลวัตต์ที่ไม่ผ่าน Stage IV (ตามประกาศแจ้งการบังคับใช้ของกระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อม วันที่ 29 พฤศจิกายน 2022) มีความเข้าใจผิดที่ต้องแก้: นี่ไม่ใช่การห้ามใช้งานหรือขายต่อเครื่อง Stage III ที่ใช้งานอยู่แล้ว — เครื่องเหล่านั้นยังใช้ได้ถูกกฎหมายในจีน สิ่งที่เปลี่ยนคือท่อเครื่องใหม่เหลือแต่ Stage IV ระบบบำบัดไอเสียทำให้ต้นทุนซื้อเครื่องใหม่สูงขึ้น เจ้าของเร่งรอบการเปลี่ยนเครื่อง และฝูงเครื่อง Stage III ที่ถูกเปลี่ยนออกก็ไหลเข้าช่องทางมือสองและส่งออกเป็นจำนวนมาก อุปทานที่หนาจึงเป็นผลของห่วงโซ่นี้ ไม่ใช่ผลของคำสั่งห้ามฉบับใดฉบับเดียว

แรงผลักที่สองคือการคุมมลพิษระดับเมืองที่เข้มขึ้นในปี 2026 โดยมีวันที่ชัดเจน เซี่ยงไฮ้ห้ามใช้เครื่องจักรนอกท้องถนนมาตรฐาน Stage II และต่ำกว่าทั่วเมืองตั้งแต่ 1 มกราคม 2026 ปักกิ่งทำเป็นระยะ: ตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2026 ห้ามใช้เครื่องมาตรฐาน Stage II และต่ำกว่า หรือเครื่องที่ค่าควันไม่ผ่านเกณฑ์ประเภท III ในเขตตงเฉิง ซีเฉิง เฉาหยาง ไห่เตี้ยน เฟิงไถ สือจิ่งซาน และทงโจว และตั้งแต่ 1 ธันวาคม 2026 ขยายทั่วเมือง ประกาศฉบับใหม่ของกว่างโจวมีผลตั้งแต่ 15 สิงหาคม 2026 ตรงนี้ก็ต้องพูดตามจริง: เส้นห้ามใช้ปัจจุบันหยุดอยู่ที่ Stage II และต่ำกว่า เครื่อง Stage III จึงยังทำงานได้ถูกกฎหมายในจีน แต่ทิศทางการยกระดับของเมืองใหญ่ส่งผลตรงต่อการประเมินมูลค่าคงเหลือของเจ้าของเครื่อง ทุกครั้งที่ยกเกณฑ์ ฝูงเครื่องเก่าจะถูกบีบออกจากโครงการในเมืองที่ให้ผลตอบแทนสูงสุด เข้าสู่ตลาดเปลี่ยนเครื่องและขายต่อ

ตัวเลขส่งออกยืนยันว่าอุปทานกำลังไหลออกนอกประเทศ มูลค่าส่งออกเครื่องจักรก่อสร้างของจีนเดือนมกราคม–สิงหาคม 2026 อยู่ที่ 46,614 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 20.8% เทียบปีก่อน ส่วนมกราคม–พฤษภาคมอยู่ที่ 27,902 ล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้น 20.8% เช่นกัน เทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2025 ที่โตเพียง 8% เฉพาะสินค้าหลัก เดือนพฤษภาคม 2026 ส่งออกรถขุดทุกประเภท 13,166 คัน เพิ่มขึ้น 34% และครึ่งปีแรกรถขุดส่งออกโตสะสม 33.5% แต่มีเงื่อนไขภายนอกที่กำลังเปลี่ยน ตามรายงานของ Xinhua Finance วันที่ 25 กันยายน 2026 กำแพงการค้าในตลาดพัฒนาแล้วสูงขึ้น — สหภาพยุโรปเปิดการไต่สวนทุ่มตลาดรถเครนเคลื่อนที่จากจีนในเดือนธันวาคม 2025 สหราชอาณาจักรใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดชั่วคราวกับรถกระเช้าจากจีนในเดือนสิงหาคม 2026 และยังมีอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี เช่น ภาษีซากรถของรัสเซียและภาษีคาร์บอนของสหภาพยุโรป ปัจจุบันยังไม่มีมาตรการลักษณะเดียวกันกับเครื่องจักรก่อสร้างมือสองที่เข้าอาเซียน นี่คือเหตุผลในทางปฏิบัติที่ไทยและอาเซียนยังเป็นช่องทางที่ราบรื่นที่สุด

โครงสร้างราคาอ่านได้ชัดที่สุดผ่านสามช่วงของ BOI ในกลุ่มอุปทาน เครื่องอายุต่ำกว่า 5 ปี (ปี 2021 ขึ้นไป) มี 856 คัน หรือ 45.7% ราคากลาง DDP ถึงกรุงเทพฯ 975,000 บาท ชั่วโมงทำงานกลาง 3,600 ชั่วโมง ช่วง 5–10 ปี (2017–2020) หนาที่สุดที่ 936 คัน หรือ 49.9% ราคากลาง 887,000 บาท ชั่วโมงกลาง 6,300 ชั่วโมง ช่วง 10 ปีขึ้นไป (ปี 2016 และก่อนหน้า) เหลือเพียง 82 คัน หรือ 4.4% ราคากลาง 630,000 บาท ข้อควรระวัง: อย่าอ่านราคากลางรวมกลุ่มตามตัวอักษร ช่วงต่ำกว่า 5 ปีดูแพงกว่าช่วง 5–10 ปีเพียง 9.9% แต่นั่นเป็นผลจากส่วนผสมของขนาดตัน ไม่ใช่ส่วนต่างตามอายุที่แท้จริง การเทียบรุ่นเดียวกันคือวิธีที่ตรงกว่า จาก 36 รุ่นที่มีตัวอย่างเทียบได้อย่างน้อย 3 คันในแต่ละฝั่ง ส่วนต่างตามอายุที่ค่ากลางคือ 11.9% และในรุ่นทำงานหลักระดับ 20 ตันส่วนต่างสูงกว่าชัดเจน — Sany SY205C ต่ำกว่า 5 ปี 11 คัน ราคากลาง 1,482,000 บาท เทียบกับ 17 คันในช่วง 5–10 ปี ที่ 1,190,000 บาท (+24.5%) XCMG XE200DA 11 คัน 1,287,000 บาท เทียบกับ 14 คัน 1,033,500 บาท (+24.5%) LiuGong CLG920E 6 คัน 1,332,500 บาท เทียบกับ 12 คัน 1,049,500 บาท (+27.0%) ชั่วโมงทำงานกลางอยู่ราว 5,900–7,000 เทียบกับ 8,300–8,500 ชั่วโมง

จะเลือกอย่างไรขึ้นอยู่กับว่าคุณเป็นกิจการ BOI หรือไม่ ถ้าเป็น การคำนวณนี้มีกรอบเวลา: ล็อกเครื่องปี 2021–2022 ตอนนี้ ขณะที่อุปทานหนาที่สุดและยังอยู่ในช่วงยกเว้นภาษี (588 คัน ราคากลาง 971,500 บาท) เมื่อช่วงเวลานี้ปิดลง ช่วงต่ำกว่า 5 ปีจะมีแต่เครื่อง Stage IV ซึ่งวันนี้มี 268 คัน ราคากลาง 1,056,000 บาท สูงกว่ากลุ่ม 588 คันนั้น 8.7% และกลุ่มบางกว่ามาก สำหรับผู้ซื้อที่ไม่ใช้สิทธิ BOI ตรรกะกลับกัน ช่วง 5–10 ปีมีจำนวนมากที่สุดและมีพื้นที่เจรจาราคามากที่สุด (936 คัน ชั่วโมงกลาง 6,300 ชั่วโมง) ข้อควรทราบสองข้อ: การนำเข้าเครื่องจักรมือสองภายใต้ BOI ต้องยื่นรายงานการปรับปรุงสภาพ (refurbishment report) เพิ่มเติม และเครื่องจักรมือสองที่ผลิตในประเทศไม่เข้าเกณฑ์สิทธิประโยชน์การลงทุน (ต้องเป็นของนำเข้ามือสอง) และหลังได้รับ Promotion Certificate ระยะเวลานำเข้าเครื่องจักรโดยทั่วไปคือ 30 เดือน การขอขยายต้องผ่านการอนุมัติของ Investment Monitoring Division จึงไม่ควรวางแผนให้ชิดเกินไป เราเสนอราคาแบบ DDP เท่านั้น: ราคารวมค่าขนส่งในจีน พิธีการส่งออก ค่าเรือ พิธีการนำเข้าไทย ภาษีและอากร และค่าขนส่งถึงหน้างานของคุณ เป็นตัวเลขเดียวถึงหน้างาน เครื่องจักรที่มีถิ่นกำเนิดจีนภายใต้พิกัด HS 8429 พร้อม Form E ที่ถูกต้อง โดยทั่วไปได้อัตราอากรนำเข้า 0% ภายใต้ ACFTA และเสีย VAT 7% คำนวณจากมูลค่าถึงปลายทาง (การจัดพิกัดขั้นสุดท้ายเป็นไปตามการวินิจฉัยขณะผ่านพิธีการ) บอกเราว่าคุณมีสถานะ BOI หรือไม่ ต้องการเครื่องประเภทและขนาดตันเท่าไร และงบประมาณช่วงใด เราจะคัด 2–3 คันพร้อมปีผลิต ชั่วโมงทำงาน และรูปถ่ายจริงให้คุณ

แหล่งอ้างอิง: กระทรวงนิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อมจีน 29 พฤศจิกายน 2022 ประกาศแจ้งการนับถอยหลังการบังคับใช้มาตรฐาน Stage IV สำหรับเครื่องจักรนอกท้องถนน (ฉบับแก้ไข Stage IV ของ GB 20891-2014 มีผล 1 ธันวาคม 2022) ประกาศรัฐบาลนครเซี่ยงไฮ้เรื่องปรับเขตห้ามใช้เครื่องจักรนอกท้องถนนที่ปล่อยมลพิษสูง ประกาศรัฐบาลนครปักกิ่งเรื่องกำหนดเขตห้ามใช้เครื่องจักรนอกท้องถนนที่ปล่อยมลพิษสูง ประกาศนครกว่างโจวฉบับที่มีผล 15 สิงหาคม 2026 สถิติส่งออกรายเดือนปี 2026 ของสมาคมอุตสาหกรรมเครื่องจักรก่อสร้างจีนและสื่ออุตสาหกรรม 21-sun รายงาน Xinhua Finance วันที่ 25 กันยายน 2026 เรื่องการส่งออกเครื่องจักรก่อสร้างเข้าสู่น่านน้ำลึกท่ามกลางกำแพงการค้าที่สูงขึ้น และประกาศ BOI ไทย 6/2558 พร้อมแนวปฏิบัติการยกเว้นอากรเครื่องจักรของ BOI ตัวเลขกลุ่มอุปทานเป็นภาพถ่าย ณ เวลา 09:17 วันที่ 29 กันยายน 2026 ราคาบาทใช้ฐานการแปลงเดียวกับส่วนอื่นของเว็บไซต์และเปลี่ยนแปลงตามตลาด